家政服務(wù)業(yè)如何助力鄉(xiāng)村振興？把家務(wù)活和“興農(nóng)”結(jié)合起來(lái)，怎樣激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者的需要？日前，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，提出7項(xiàng)22條工作舉措。藉由這個(gè)「路線(xiàn)圖」，我們共同領(lǐng)悟到家庭興農(nóng)的意義和意義。

兩千萬(wàn)產(chǎn)業(yè)缺口可以吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。

云南迪慶州維西縣人余國(guó)新，1994年出生的大山男孩，現(xiàn)為上海家政服務(wù)員。

曾是云南的建檔立卡貧困戶(hù)，余國(guó)新一家于2019年底實(shí)現(xiàn)脫貧。2018年11月，一個(gè)偶然機(jī)會(huì)讓他來(lái)到上海，結(jié)緣家政。“我做家政服務(wù)員的收入是在老家工資的三倍，這一行業(yè)讓我實(shí)現(xiàn)了‘一人就業(yè)、全家脫貧’的夢(mèng)想。”余國(guó)新感慨道。

通過(guò)家政服務(wù)解決就業(yè)問(wèn)題業(yè)問(wèn)題、脫貧致富的例子并不少見(jiàn)。商業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年以來(lái)，商務(wù)部大力推行“百城萬(wàn)村”的家政扶貧工作，與相關(guān)部門(mén)制定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、金融、信貸等支持政策。截至2020年底，累計(jì)吸納85萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力從事家政服務(wù)，取得積極成效。

商業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)三千萬(wàn)，農(nóng)村從業(yè)人員約90%。目前，該行業(yè)約有2000萬(wàn)人。可以說(shuō)，就業(yè)門(mén)檻低、就業(yè)能力大的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)在吸收農(nóng)村勞動(dòng)力方面有著廣闊的空間。

2020年底，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。其次，為了鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系，商務(wù)部根據(jù)中共中央的決定和部署，在早期家政扶貧工作的基礎(chǔ)上，提出了家政振興農(nóng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃。

“這一計(jì)劃務(wù)實(shí)并有重要意義。商務(wù)部研究所服務(wù)貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)余華表示，一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力接受?chē)?guó)內(nèi)服務(wù)培訓(xùn)后，將有相對(duì)穩(wěn)定的工作和收入，通過(guò)再培訓(xùn)擴(kuò)大更多的就業(yè)方式，有效鞏固扶貧成果，幫助農(nóng)村振興。

“另一方面，家政服務(wù)業(yè)是‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’和‘愛(ài)心工程’，家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃能有效彌補(bǔ)行業(yè)缺口，滿(mǎn)足城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，可以一舉多得。余華說(shuō)。

22條舉措打通供需兩端痛點(diǎn)堵點(diǎn)

家庭服務(wù)業(yè)中，從供給端來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力“出不來(lái)、留不住、干不好”是突出的難點(diǎn)；從供給端看，消費(fèi)者找不到家政服務(wù)員“找不到、留不住、做不好”的問(wèn)題。

文件提出了7項(xiàng)22項(xiàng)工作措施，其中一個(gè)亮點(diǎn)是堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)服務(wù)供需兩端的痛點(diǎn)，系統(tǒng)推動(dòng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展和就業(yè)援助。

如何確保“出得來(lái)”？文件提出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的幫助；加強(qiáng)供需對(duì)接，建設(shè)國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出基地；促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)下沉，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)員工回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

“確保農(nóng)村勞動(dòng)力‘出得來(lái)’是做好家政興農(nóng)工作的第一步。商務(wù)服務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，很多邊遠(yuǎn)村莊，由于交通不便，生活封閉，對(duì)外界生活知之甚少。在文件中明文規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)返貧工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，幫助有意愿的勞動(dòng)力順利就業(yè)。

既要提高家政服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能，又要保障他們的合法權(quán)益，才能保證“留得住”“干得好”。

文件中提出：增加貧困人口、農(nóng)村低收入者家庭傭工培訓(xùn)，按照規(guī)定給予符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助；支持各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)阿姨來(lái)了相關(guān)負(fù)責(zé)人周元紅告訴記者，大多數(shù)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)都很簡(jiǎn)單。本文件明確提出加強(qiáng)技能培訓(xùn)和人才培訓(xùn)，給企業(yè)極大的信心。未來(lái)，我們將增加培訓(xùn)投資，建立母嬰、嬰兒護(hù)理、養(yǎng)老、烹飪等不同的服務(wù)場(chǎng)景，讓國(guó)內(nèi)服務(wù)員有更多的實(shí)踐和演練機(jī)會(huì)。”

此外，文件還提出優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，研究和促進(jìn)家政平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保護(hù)；為農(nóng)民工子女提供情感陪伴、人文關(guān)懷等服務(wù)。文件還提出規(guī)范員工制家政企業(yè)用工等舉措。

有些家傭表示，文件中有關(guān)陪護(hù)孩子和個(gè)人權(quán)益的規(guī)定十分“暖”，這一政策的出臺(tái)將使家政服務(wù)群體在城市工作更加放心、更加放心。

上海岳管家相關(guān)負(fù)責(zé)人孫曉敏告訴記者，國(guó)內(nèi)企業(yè)員工制度的實(shí)施已得到官方認(rèn)可，可以更好地解決國(guó)內(nèi)服務(wù)就業(yè)問(wèn)題，使企業(yè)發(fā)展更有信心，國(guó)內(nèi)服務(wù)員更放心。

補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、誠(chéng)信體系建設(shè)等短板

目前，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)仍存在供應(yīng)不足、質(zhì)量低等突出問(wèn)題。家政服務(wù)如何“找得著”又“找得好”？

建立標(biāo)準(zhǔn)化、誠(chéng)信體系是關(guān)鍵。為此，文件提出：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展第三方國(guó)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證；完善國(guó)內(nèi)服務(wù)信用體系，依法實(shí)施可靠激勵(lì)和破壞信任處罰。

俞華說(shuō)，目前，家政服務(wù)質(zhì)量是行業(yè)發(fā)展的突出短板，因?yàn)榧艺?wù)提供者和消費(fèi)者之間權(quán)責(zé)界限不夠清晰，服務(wù)質(zhì)量難以量化界定，行業(yè)未能形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。

提出進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，完善家政誠(chéng)信制度，建立健全服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)價(jià)格良性循環(huán)。“文件提出的舉措就很有針對(duì)性。”

當(dāng)前，我國(guó)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信用體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展。“十三五”時(shí)期，各地制定地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范超過(guò)160個(gè)。初步建立了家政服務(wù)信用體系，收集了1.6萬(wàn)家家政企業(yè)和1200萬(wàn)家政服務(wù)員信息。

商業(yè)部服裝部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，商務(wù)部將制定年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)分工，保證政策的落實(shí)。同時(shí)，將及時(shí)總結(jié)推廣家政興農(nóng)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

資料來(lái)源：新華社